Congresso

Alcolumbre aposta em emendas e na divisão da direita para se reeleger no Senado

Presidente do Senado conta com o controle das emendas de comissão e com votos de parte do PL; Marinho diz ter ao menos 40 apoios, Tereza Cristina tenta unir quem rejeita os dois. Eleição é em 1º de fevereiro de 2027.

Davi Alcolumbre, Lula e Hugo Motta sorriem de mãos dadas no Palácio da Alvorada
O presidente do Senado, Davi Alcolumbre, o presidente Lula e o presidente da Câmara, Hugo Motta, no Palácio da Alvorada, em Brasília, em 26 de outubro de 2026. Foto: Ricardo Stuckert/Lula Oficial — CC BY-SA 4.0. A imagem não registra a disputa pela presidência do Senado. Origem da fotografia. Condição de uso.

O presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), trabalha nos bastidores para se reeleger à presidência da Casa e, na avaliação de aliados, a divisão da direita entre o senador Rogério Marinho (PL-RN) e a senadora Tereza Cristina (PP-MS) pode ajudá-lo. A votação é secreta, está marcada para 1º de fevereiro de 2027 e exige ao menos 41 dos 81 votos.

O que cada lado diz ter

Alcolumbre fala em 48 votos. Marinho, lançado pelo PL na quarta-feira (4), conta com a maior bancada da Casa, de 29 senadores, e com o Novo, o que soma 32; ele afirma ter ao menos 40. Tereza Cristina tenta atrair quem não quer a reeleição de Alcolumbre, mas também resiste a Marinho, e aposta na bancada feminina e na chance de eleger a primeira mulher a presidir o Senado. Os números são declarações dos próprios campos, não contagens verificadas de forma independente pelo OsPoderes, e o voto secreto não garante que o apoio formal dos partidos se confirme.

Marinho e Tereza dizem que não pretendem disputar um contra o outro: segundo interlocutores, as duas candidaturas seguem por ora, o cenário será reavaliado a partir da segunda quinzena de janeiro, e continua na disputa quem tiver mais chance de derrotar Alcolumbre. Sobre a candidatura da senadora, veja também a matéria Tereza Cristina se apresenta como 3ª via no Senado; sobre as promessas de Marinho, Marinho promete destravar anistia e ampliar fiscalização sobre Lula.

As emendas de comissão

Segundo a apuração, a principal moeda de Alcolumbre são as emendas de comissão, que somaram R$ 12,1 bilhões no Orçamento deste ano: R$ 8,07 bilhões na Câmara e R$ 4,03 bilhões no Senado. Diferentemente das emendas individuais e de bancada, elas não são impositivas, ou seja, o governo não é obrigado a pagá-las, e a modalidade surgiu depois de o Supremo Tribunal Federal declarar inconstitucionais as emendas de relator, o chamado orçamento secreto.

Na última semana, Alcolumbre entregou a relatoria do Orçamento de 2027 (PLOA) ao líder do MDB, Eduardo Braga (AM), e a da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) a Eduardo Gomes (PL-TO), seu vice-presidente. A relatoria da LDO chegou a ser oferecida ao PP, com Tereza como possibilidade; ela recusou para marcar posição como candidata, e Alcolumbre manteve Gomes depois do lançamento da candidatura de Marinho.

No Orçamento de 2026, os R$ 4,03 bilhões do Senado foram divididos assim:

  • R$ 2,1 bilhões para a Comissão de Assuntos Sociais (CAS), presidida por Marcelo Castro (MDB-PI);
  • R$ 1,5 bilhão para a Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo (CDR), presidida por Dorinha Seabra (União-TO);
  • R$ 400 milhões para a Comissão de Agricultura (CRA), presidida por Zequinha Marinho (PL-PA).

A reportagem observa que a liberação desses valores depende de ministérios como o da Saúde, comandado por Alexandre Padilha, e o do Desenvolvimento Regional, de Waldez Góes, ambos próximos do presidente do Senado. Se o Orçamento de 2027 mantiver R$ 4 bilhões em emendas de comissão, cada um dos 81 senadores poderia receber R$ 49,8 milhões, em divisão igual; sem os senadores do PL, a cota subiria a R$ 77,6 milhões entre 52. É esse o argumento que Alcolumbre usa com o partido: além de perder espaço nas comissões e na Mesa Diretora, o PL perderia nas emendas.

Os votos em disputa

Segundo a apuração, Alcolumbre conta com ao menos três votos da bancada do PL que não migrariam para Marinho; as estimativas mais otimistas chegam a quatro ou mais. Eduardo Gomes é um exemplo. O movimento inverso também ocorre: o senador eleito Guilherme Derrite (PP-SP) disse que votará em Marinho, embora o PP apoie Alcolumbre. Lucas Barreto (PSD), de partido que deve compor a base do governo, disse que não votará em Alcolumbre, e Rayssa Furlan (Podemos), rival política dele no Amapá, tende a se aliar à oposição.

Uma análise do cenário indica que os dois principais campos têm entre 30 e 40 senadores em suas bases mais fiéis e disputam um grupo de cerca de 10 a 15 senadores independentes, mulheres, integrantes do PL próximos ao centrão e parlamentares de direita eleitos por partidos de centro. Aliados de Marinho reconhecem que Alcolumbre tem mais a oferecer, inclusive cargos no governo Lula e em agências reguladoras, que ele pretende negociar, segundo essa avaliação; ao lançar a candidatura, Marinho acusou o rival de cooptação.

Governo e próximos passos

O governo ainda não oficializou apoio a Alcolumbre, mas Lula já sinalizou que o apoiará. Na sexta-feira (6), o senador Randolfe Rodrigues (PT-AP) disse que a ideia é que os partidos da base votem na linha do Planalto, o que incluiria PSD e PSB. Nesta terça-feira (10), Alcolumbre recebe em café da manhã, na residência oficial, as senadoras em exercício e as recém-eleitas, em encontro organizado pela líder da bancada feminina, Professora Dorinha (União-TO). Tereza Cristina já tem o apoio de Damares Alves (Republicanos-DF) e Michelle Bolsonaro (PL-DF).

Há ainda um pedido em análise: a defesa do ex-presidente Jair Bolsonaro solicitou ao ministro Alexandre de Moraes, do STF, autorização para que Marinho e Tereza o visitem em casa. O ministro ainda não decidiu.

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